发布日期： 2023年10月23日
为充分发挥职业技能竞赛对全面加强新时代技能人才队伍建设的重要作用，建设完善科学化、规范化、专业化、制度化的职业技能竞赛体系，高质量打造“技能鹰潭”金名片，争创新时代技能江西“第一等工作”，近日，鹰潭市人民政府办公室印发《鹰潭市职业技能竞赛管理办法》（以下简称《管理办法》）。现就有关政策解读如下：
一、出台背景
近年来，国家、省、市高度重视技能人才队伍建设和职业技能竞赛工作。2022年省政府出台《江西省职业技能竞赛管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），构建了“规范统一、层次分明、富有特色”的职业技能竞赛体系，并进一步明确了人社部门对职业技能竞赛工作牵头抓总、统筹管理的职能定位。为抓好相关文件精神的贯彻落实，市人社局从2023年4月份着手起草《鹰潭市职业技能竞赛管理实施办法（初稿）》，并从“上、下、内、外”四个方向开展了大量调研活动。对上主动与省人社厅沟通汇报，积极争取竞赛激励支持政策；对下征求了全市技工院校、各区（市）意见，对现有职业技能竞赛做法成效总结提升；对外对接南昌、抚州等地吸取开展职业技能竞赛先进经验，并深入园区企业调研，了解企业“以赛促评”现状及需求情况，并在市人社局官网公开征求意见建议；对内组织人社部门相关科室、单位认真研究，提出推进职业技能竞赛有效举措。
二、制定依据
《管理办法》主要是根据《暂行办法》《印发〈关于实施“技能鹰潭行动”的意见〉的通知》（鹰府办〔2022〕22号），并结合鹰潭市实际进行制定。
三、文件框架和主要内容
《管理办法》共8章49条，主要内容具体如下：
（一）总则。主要是说明了制定依据、适用范围和职业技能竞赛的定义、基本原则等。尤其是提出竞赛活动要立足产业发展方向和技能人才培养需求，逐步建立以职业技能标准为核心，以全市职业技能竞赛为基础、以全省职业技能竞赛为重点、以全国职业技能竞赛为龙头、以世界技能大赛为引领的“一核四级”递进式职业竞赛技能人才培养选拔机制。
（二）竞赛体系分类标准。核心是提出了竞赛分级分类管理要求，明确分为市、区（市）两级和一、二类共两个竞赛类别，其中鹰潭市人民政府主办、鹰潭市人社局会同有关区（市）人民政府、管委会共同承办的职业技能竞赛，是全市最高规格的职业技能竞赛。构建了层级科学分类、各级主体明确、级级衔接递进的竞赛管理体系。
（三）组织机构。主要是明确了人社部门对竞赛活动计划统筹、技术支持、竞赛指导、过程监管等综合管理的职能定位。并细化了竞赛单位职责，提出主办单位牵头成立竞赛组委会，负责竞赛组织领导、决策部署等重要事项；承办单位牵头成立竞赛执委会，负责竞赛具体组织实施。形成了链条健全完整、责任清晰明确、执行畅通有效的竞赛组织架构。
（四）竞赛备案管理。重点是明确由人社部门对竞赛申请进行审核备案，统筹拟定年度竞赛计划，督促指导各主办单位按计划做好组织实施工作，另提出竞赛项目“两年一次”、申报主体“择优举办”的原则。推动更加宏观把握竞赛走势、更加合理调动社会资源、更加有效提升竞赛品质。
（五）组织实施。主要是对标省赛、国赛办赛先进理念，倡导“赛、展、演、会”相结合的办赛模式，并对竞赛命题、组队标准、选手条件、裁判员遴选、竞赛集训、资金来源、安全工作、成绩评定、竞赛监管等组织过程中各环节要素作出了规范性要求。形成了要素全面完整、环节紧密衔接、规程细化详实的竞赛组织“操作指南”。
（六）竞赛激励。重点是对竞赛拔尖选手坚持物质奖励与精神奖励相结合，对符合规定的获奖选手，给予包括晋升职业等级、授予荣誉称号、颁发一次性奖金、发文通报表扬、人才招引等奖励，另明确了竞赛项目经费补助、集训基地奖励补助等措施。从制度层面推动营造了正面示范引领、掀起比学赶超、激励技能成才的良好氛围。
（七）奖补程序。对前章各项奖补的申请程序和使用要求作出规范。
（八）附则。对竞赛主办单位提出竞赛宣传等要求，各地区、各部门可根据本办法，结合实际制定具体实施细则，并明确《实施办法》的生效时间和解释权。
四、《鹰潭市职业技能竞赛管理办法》与《江西省职业技能竞赛管理暂行办法》的不同之处
《实施办法》共8章49条，江西省《暂行办法》共7章47条。结构上不同之处是增设了“竞赛备案管理”“奖补程序”两个章程，并对其他部分章程进行了更为细致的拆分归类、调整充实；内容上不同之处是构建了更契合实际的市级竞赛分级分类体系、明确了更范畅通的备案管理程序、倡导了更科学合理的办赛模式、提出了更示范带动的竞赛激励措施等诸多有效举措。
解读单位：鹰潭市人社局
联系电话：职业能力建设科 0701-6275320
关联文件:【现行有效】鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市职业技能竞赛管理办法的通知